特殊困难农场乐善好施开拓专属资金管理格局

日期:2020-04-02编辑作者:热点汇总

各有关省(自治区、直辖市)农业垦殖管理单位,部机关各有关司局,直属各有关单位:

为更为抓好和专门的工作作者部困穷农场解衣推食开拓专属管理,升高项目基金利用效果,作者部制定了《贫寒农场扶助贫困者开采专属资金管理章程》。现印发给你们,请根据实施。

农 业 部

2017年11月29日

清汤寡水农场扶助贫寒者开采专属资金管理艺术

第一章 总 则

先是条 为拉长和正规清寒农场见义勇为开采专门项目管理,进步项目基金利用效果,依据《主题本级项目开支预算管理艺术》《农业总部部门预算项目管理方法》及其它有关规定,拟订本办法。

第二条 本办法所称贫寒农场扶贫开垦专属,是指中心财政在农业总局机构预算中举办的,实施农业局职分所不能够贫乏的,用于贫窭农场基本功设备建设、分娩发展、少数民族发展等的项目费用。

其三条 农业局农业垦殖局(项目起头司局)和有关部属单位是特殊困难农场乐善好施开拓专属的执行主体,对项目资金财产的治本和应用承担中央权利,负担归口管理和直接担当项指标组织实践和监察检查。

农业办事处财务司是贫困农场解衣推食开荒专门项目标督察入眼,对品种基金的治本和动用承受监督职务,担当项目资金财产的预算管理和督察检查。

第二章 资金运用方向和付出限制

第四条 贫窭农场乐于助人开采专属资金首要用来支持特殊困难农场改良基本分娩生活条件,利用本土能源升高坐蓐。资金运用范围坚决守护如下基本倾向:

(一)围绕培养和扩大特色优势行当,扶植特困农场上扬种植业、繁衍业、农副成品加工业、民族手工、乡村旅业以致别的特色优势行业;承继来料加工订单;使用种植业优种、接纳先进实用林业生产能力等;

(二)围绕改进清贫农场着力生产生活条件,协助特困农场进行农场道路、桥涵、基本农田、Mini农水、农成品采(收)后甩卖及积攒设施、晒场、草场、人畜安全饮水、场内基本生存设施等基本功设备建设;

(三)扶植尼罗河垦区等少数民族聚居区生产生活设施改良,推动少数民族社经进步;

(四)围绕编制、核实扶助贫苦者项目可研报告、解决方案和扶助困穷者济困开采布置,试行、管理和监察检查扶贫项目和资金;

(五)其余涉及贫苦农场解衣推食开荒的办事。

第五条 贫窭农场扶助清贫者开采专门项目资金的开支约束首要包蕴项目施行进程中生出的邮政和邮电通讯费、印制费、专项使用材质费、维修(护)费、租费费、出差旅行费、薪金、咨询费、委托业务费、底蕴设备建设(其余资个性支出)及其余与项目向来有关的支出。

第六条 贫寒农场扶助清寒者开荒专门项目资金不得用于编写制定妻子士的骨干花费及任何与品种非亲非故的支付。

种类首席施行官司局公司施行的缺少农场乐善好施开辟专门项目资金不得用于因因公外出国(境)花销、公务招待费、公务用车购置及运维费和平构和会议议费开销。

第七条 项目带头司局通过当局购买服务方法开采给负担单位的贫困农场慷慨好施开采专属资金,其开荒范围依照政坛购买服务有关规定进行。

其三章 项目组织奉行和本金运用项理

第八条 项目起头司局应当根据项目支出陈设和年度预算,制定清贫农场仗义疏财开荒专门项目项目年度应用方案,做好组织进行工作。项目年度建设方案首要总结年度业绩指标、注重试行内容和区域、承受单位范围、资金布署意见、监督管理章程等内容。

第九条 对贫窭农场扶助穷苦者开拓专项中相符政党购买服务要求的事项,项目主任司局应交由具有承继条件的本位办理,积极推行政坛购销服务。

不归属政坛购买出卖服务范围、需求由非预算单位同盟到位的事项,应透过信托的主意明确承当单位。对含有定向委托性质的任务,应基于实际工作索要,接受分明担任单位,并试行单位领导班子集体切磋等主次,降低随意裁量空间。对不具备定向委托性质的任务,应完备举报格局,引进竞争机制,科学选择优秀者明确承当单位。

第十条 类型主任司局通过当局购销服务或委托方式明确职务担负单位后,应即时与肩负单位签署政党购买服务合同或职分委托书,明显职责内容、建设方案、经费预算、资金结账、违背约定义务等剧情,并归入项目档案管理。

第十二条 项目老总司局通过政党购销服务章程开拓给厂家、行政机构、社会团队等单位的资金财产,应按规定得到小票。不属于政坛购销服务范围、通过委托形式支付给行政单位、行政机构的老本,能够资金支出文件、银行结账凭证等作为报废依赖。

第十六条 项目高管司局和担当单位应严酷实施政坛买卖处理有关规定,归于政坛购买出售范围的,应依照《中国政党购买贩卖法》及有关规定实施。

第十七条 项目老总司局应增长项目奉行情形的追踪调治,根据政坛买卖服务协议或任务委托书的约定,按期检验收下协议成果。对上报进度中做张做势以至无法按期付给成果的职分担负单位,创立黑名单制度。

第十一条 项目担当单位应严刻实行国家有关金融法则和财务制度,根据政党购买发售服务合同或职责委托书的预订实践项目,对特困农场乐善好施开辟专门项目资金实行明细核实,科学、合规、有效利用处目基金。

第十四条 贫穷农场慷慨解囊开拓专属资金原则上应在这里儿内选拔完成,确有结转结余的,遵照财政拨款结转和剩下资金管理规定执行。

第四章 监督检查和业绩评价

第十二条 贫寒农场解衣推食开垦专属资金的军事拘留和采取情形依据法律采取国家庭财产政、审计、纪检监察等机构的监督检查检查。项目担当单位应主动配归总提供有关资料。

第十四条 财务司及其项目CEO司局对特殊困难农场扶助贫寒者开辟专属施行景况和资金利用意况展开监察和控制制检查查和专属审计,并将检查和审计结果与预算布置挂钩。

第十四条 贫苦农场好善乐施开采专门项目资金使用途理实施业绩评价制度,评价结果作为预算安顿的主要依靠。

第十五条 项目首席营业官部门或肩负单位滞留截留、虚报冒领、挤占挪用贫窭农场扶助贫窭者开采专属资金,甚至存在别的违反本办法分明行为的,遵照《中国预算法》《财政违法行为处治惩戒条例》等关于规定根究相应权利。

第三十条 农业局有关机构会同相关职业职员在贫寒农场扶助清贫者开拓专门项目资金管理中,存在违背合同布置资金以致滥用权势、不认真对待工作、背公营私等违法违反纪律行为的,依照《中国国家公务员法》《财政违法行为惩戒惩戒条例》等关于规定深究相应权利。

第五章 附 则

第八十四条 贫窭农场解衣推食开拓专门项目中涉嫌工赈项目内容依照《国家工赈管理办法》试行。

第二十一条 本办法由农业事务厅财务司顶住解释。

第五十一条 本办法自发布之日起实行。

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