成立了交通脱贫攻坚督导组,全市建设行政村通畅工程6607公里

日期:2020-01-27编辑作者:热点汇总

彭水苗族土家族自治县普子镇桐泉村7组,村民张明普屋前,金黄色的柑橘压弯了枝头。

今年我市将新解决925个行政村公路通畅难题

12月13日,60多岁的张明普起了个大早,摘了一大背篼柑橘到镇上去卖。一去一回花了他近一天时间,但收入只有10多块钱。

有条件行政村公路通畅率将达100%

“柑橘品种老,口味酸,一公斤卖不到1块钱,一大背篼卖的钱还不够一袋化肥的运费。”看着挂满枝头的柑橘,张明普乐不起来:镇上到村里的公路还有1公里多没有修通,地里种的东西要卖出去,外面的农资产品要运进来,都不容易。到镇上买一袋化肥花80块钱,可让人运到村里还得另付20块钱运费。

1月5日,记者从市交委获悉,为促进贫困地区脱贫致富,今年我市将新解决925个行政村公路通畅难题,全市有条件行政村公路通畅率将达到100%。

薄弱的交通设施,成为制约农村经济发展、农民脱贫致富的“瓶颈”。

脱贫攻坚,交通先行。去年7月,按照我市精准扶贫、精准脱贫的要求,市交委决定以农村公路建设为重点,2015-2016年投入40亿元,建设行政村通畅工程6607公里,新解决1212个行政村(含562个贫困行政村)公路通畅,实现有条件行政村公路通畅率达到100%。

“破‘瓶颈’、补短板,确保小康路上不让任何一个地方因农村交通问题掉队。”12月14日,全市交通脱贫攻坚工作推进会上,我市交通部门承诺:2015年到2016年底,全市建设行政村通畅工程6607公里,新解决1212个行政村公路通畅,其中包括562个贫困行政村,实现有条件行政村公路通畅率达到100%。

为确保目标如期完成,去年市交委制定了《交通脱贫攻坚实施方案》,并与16个区县(自治县)政府签订了《交通脱贫攻坚协议》,成立了交通脱贫攻坚督导组,分区县(自治县)检查督导。去年,287个行政村公路通畅难题顺利解决,如期完成了当年目标。

由此,全市交通部门吹响交通脱贫攻坚战的号角!

市交委有关人士称,从已经实现通畅的行政村看,在方便村民出行的同时,通畅的公路还明显带动了当地农民脱贫致富。数据显示,农村公路通畅工程启动实施后,行政村农民到集市和县城的时间,平均分别缩短了43分钟和57分钟;车辆运营成本平均下降40%,约八成企业降低了运输成本、提高了销量;有95.1%的村民收入明显增加。

一条路打开脱贫致富大门

据介绍,“十三五”时期,我市在完成行政村通畅工程基础上,还将重点推进撤并村公路通畅工程和县乡道改造工程,提高农村公路通达深度,完善农村公路网络,为贫困地区脱贫致富奔小康提供更好的交通保障。

今年夏天,一条从青杠到桐泉村委会的7.66公里农村路开始修建,今年底完工后,之前桐泉村到普子镇需要步行四五个小时,届时坐车只要半个小时。

按照规划,到2020年,我市将新建撤并村通畅工程2万公里,全市撤并村通畅率达到80%,让更多村民走上水泥路或沥青路。

路要通了,普子镇政府一直筹划的桐泉村200多亩柑橘品种改良和种植2000亩柑橘、脆李的计划也提上日程。

在县乡道改造工程建设中,我市将在贫困地区实施一批具有资源路、旅游路、产业路性质的县乡公路改造建设,促进贫困地区旅游、特色加工、能矿开发、绿色生态等产业落地,并推动其发展壮大。

“改良后的柑橘树,产量至少提高一倍多,口味也好,一公斤能卖到3元多。”普子镇党委书记何成军说,目前桐泉村有贫困户201户,路通了,将会让更多的贫困户脱贫,而像张明普这样的农户也可以增收致富。

“路修好了,还要确保村民们出行安全。”上述人士称,“十三五”时期,我市将继续加强危桥、危隧整治工程,完善农村公路安保工程,提高农村公路服务水平。特别是要重点支持贫困地区老旧客运站改造,推进乡镇等级客运站及建制村招呼站建设,实现具备条件的行政村100%通客车。

“修一段公路,就能给当地群众打开一扇脱贫致富的大门。”奉节县政府相关负责人称,交通“脱贫”了,产业发展就能跟上,村民脱贫就有了希望。

市公路局人士表示,目前实施的撤并村通达工程,有力推动了我市农村产业化发展。部分乡镇在自然条件较好的撤并村公路两旁,布局了蔬菜基地、产业基地,形成道路产业带和旅游带,带动了当地村民致富。

市公路局统计数据显示,到2014年底,我市建制村农村公路通畅率达到84%,农民到集市和县城的时间,平均分别缩短了43分钟和57分钟;车辆运营成本平均下降四成多,约八成企业降低了运输成本、提高了销量;有95.1%的村民收入明显增加。

从“562”到“1212”

交通困难,一难变万难;公路畅通,一通变百通。

为帮助贫困地区百姓尽快脱贫致富,使重庆率先在西部地区全面建成小康社会,市委、市政府一直高度重视农村公路建设管理工作,我市先后出台了《关于加强农村公路养护的通知》等一系列文件。交通部门也按照“规划科学、管理规范、服务到位”的要求,坚持“城市与乡村、建设与养护、管理与运输、速度与质量、现实需要与长远发展”五个结合,实现了我市农村公路建设由部门行为转为政府行为、由行业行为转为社会行为的“两大转变”。

截至2014年底,重庆公路总里程12.7万公里,其中农村公路达到11.56万公里,农村路网密度146公里/百平方公里。

尽管如此,地处渝东南、渝东北偏远地区的行政村,沟壑险峻,公路造价成本高,农村公路通畅水平仍然不高。目前,全市还有562个贫困村公路不通畅,交通扶贫工作任务繁重。

脱贫攻坚,交通先行,我市着力开凿“脱贫路”,打通“致富路”,畅通“小康”路。

按照市委、市政府决策部署,市交委原本打算在重庆562个贫困村中实施通畅工程,但考虑到非贫困村人口更为集中,辐射范围更为广阔,人民群众希望建设畅通公路的愿望也同样强烈。

为此,市交委决定自加压力,把650个非贫困村通畅工程也纳入其中,对共计1212个行政村实施公路通畅工程,以彻底改变全市农村交通面貌,为重庆全面建成小康社会奠定坚实基础。

“交通关系着全面建成小康社会的大局,无论这块‘硬骨头’有多硬、有多难啃,都必须啃下。无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,而且要限时打赢。”市交委主任滕宏伟说。

创新资金投入改革模式

每1米公路的延伸,都需要资金的支撑。

按照规划,我市全面提速行政村通畅工程建设,2015-2016年市交委将投入40亿元!钱从哪儿来?

市交委给出的答案是:创新资金投入改革模式,整合资源,多方筹集。

在交通运输部支持下,重庆解决一部分资金,市属各区县(自治县)交通部门打捆重新整合,梳理出一部分资金,并向银行贷款一部分资金。同时,市交委明确提出绝不因为修路资金而增加群众经济负担,真正把农村公路建成贫困群众的“致富路”、“惠民路”。

以彭水为例,在用好市级交通补助资金的同时,当地积极整合部门交通建设资金,打捆使用烟草惠民工程等建设资金,同时广泛动员社会捐资、采取当地群众投工投劳等举措,节约建设资金。

今年彭水投资1.4亿元,完成了26个行政村、共251公里村通畅工程建设;投资约6000万元,完成115个贫困村通达公路400公里,年底将实现撤并村通达100%的目标。

类似的创新资金投入改革模式,云阳、奉节、黔江、丰都等区县都在尝试。

有了资金保障,各项政策保障工作也同步跟进。今年,市交委先后制定《交通脱贫攻坚实施方案》,与16个区县(自治县)政府签订了《交通脱贫攻坚协议》,并成立交通脱贫攻坚督导组,分区县(自治县)检查督导,按月份进行排名。各区县交通部门也按期组织巡查、抽查等工作,对发现的问题及时整改,确保执行政策“不走样、不跑偏、不打折”。

为保证农村公路建设质量,我市建立了“组织保证、质量统计评价、质量监督、质量责任”的农村公路建设质量管理四大体系,实现农村公路建设工程质量动态监管和评价体系。

措施到位,交通脱贫攻坚工程扎实推进。到今年10月底,市交委已经全部落实2016年行政村通畅工程建设补助资金27亿元,并分解下达到各区县(自治县)。

截至今年11月底,全市已完成行政村通畅工程1316公里,新解决246个行政村通畅,确保了今年底顺利完成2015年既定目标。

“十三五”时期重点推进四项工程

“脱贫是近期重要目标,致富是交通工作长期努力的方向。”市交委相关负责人表示,“十三五”时期,我市在完成行政村通畅工程基础上,重点推进四项工程:启动撤并村公路通畅工程、县乡道改造工程等,提高农村公路通达深度,完善农村公路网络,为贫困地区脱贫致富奔小康提供更好的交通保障。

“十三五”时期,我市将尽快启动撤并村通畅工程建设,到2020年,规划建设撤并村通畅工程2万公里,全市撤并村通畅率达到80%,从而进一步巩固农村公路建设成果。

启动县乡道改造工程建设,在贫困地区,实施一批具有资源路、旅游路、产业路性质的县乡公路改造建设,促进贫困地区旅游、特色加工、能矿开发、绿色生态等产业落地,并推动其发展、壮大。

同时,市交委将继续加强危桥、危隧整治工程,完善农村公路安保工程,提高农村公路服务水平。加快发展农村客运,重点支持贫困地区老旧客运站改造,推进乡镇等级客运站及建制村招呼站建设,实现具备条件的行政村100%通客车。

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